Szolgáltatásunkról

A CERTOP Termék- és Rendszertanúsító Kft. a PROFES Környezetbiztonsági Programiroda Kft. -vel együttműködésében kidolgozta a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleseti események megelőzése, illetve bekövetkezésük esetén azok hatásainak csökkentése érdekében kialakítandó (biztonsági) irányítási rendszer (SEVESO BIR) független fél általi tanúsításának lehetőségét.

CERTOP a nemzetközi gyakorlatban elfogadott tanúsító szervezet, így a 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet 3. mellékletének 1.8.7 pontja alapján jogosult biztonsági irányítási rendszer működését tanúsítani. Tanúsító tevékenységét a Nemzeti Akkreditáló Hatóság (NAH) és a Szlovák Nemzeti Akkreditációs Testület (SNAS) felügyeli. Az együttműködés során a CERTOP Kft. biztosítja a SEVESO BIR tanúsító audit függetlenségét, valamint az auditálási keretrendszer szakszerűségét.

PROFES a BM OKF által kiadott iparbiztonsági tanácsadó listájában szereplő szakértő cég, amely több mint 20 éve biztosít szakértői szolgáltatásokat a veszélyes anyagokkal és technológiákkal kapcsolatos veszélyhelyzetek megelőzése és következményeik kezelésének területén. Az együttműködés keretében a PROFES dolgozta ki a SEVESO BIR tanúsító audit szakmai követelményrendszerét.
Az auditeljárás megfelel az MSZ EN ISO 19011:2012 szabványkövetelményeknek (Útmutató irányítási rendszerek auditálásához).

A veszélyes üzemekkel kapcsolatos Európai Uniós szintű szabályozás alapja a 2012/18/EU Európai Parlamenti és Tanácsi Irányelv (SEVESO III. Irányelv). A hazai joggyakorlatban a 2011. évi CXXVIII. törvény IV. fejezete és a 219/2011. (X.20.) Kormányrendelet szabályozza az érintett üzemeltetők kötelezettségeit, közöttük a (biztonsági) irányítási rendszer bevezetését és működtetését.
Érintett szervezetek:

• felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek
• alsó küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek
• küszöbérték alatti üzemek (beleértve a kiemelten kezelendő létesítményeket)

Az egyes érintett szervezetek kötelezettségeit tekintve nincs különbség a rendszer szükségessége tekintetében – tehát azzal mindenkinek rendelkeznie kell -, különbséget egyedül a rendszer dokumentáltságának foka, valamint hatósági ellenőrzésének ciklusideje jelenti:

• a felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemeknek biztonsági jelentésében be kell mutatnia SEVESO BIR-jét, míg a másik két kategóriába tartozó üzemnek elegendő a helyszíni vizsgálat során bizonyítania a SEVESO BIR működtetését.
• a hivatásos katasztrófavédelmi szerv a felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemeket legalább évente, az alsó küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemeket és a küszöbérték alatti üzemeket legalább háromévente egyszer a SEVESO BIR-re kiterjedően ellenőrzi.

SEVESO BIR–re vonatkozó nemzeti vagy nemzetközi szabvány hiányában a tanúsítás során a SEVESO BIR szakmai követelményrendszerének a 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet 3. mellékletének 1.1 és 1.8 pontjaiban ismertetett előírások tekinthetőek.

Vizsgált főbb területek:

• szervezet és személyzet felelősségi és hatáskörei,
• súlyos baleseti veszélyek azonosítása és értékelése,
• üzemeltetés ellenőrzésének gyakorlata, folyamata,
• változások kezelésének eljárásai és értékelési szempontjai,
• védelmi tervezés és felkészülés teljessége,
• teljesítményértékelés (monitoring) kialakítása és vezetése,
• belső auditok és vezetőségi átvizsgálások tapasztalatai, meghozott intézkedései,
• kapcsolódó területek harmonizáltsága.

A SEVESO BIR tanúsítás elsődleges célja a szervezet veszélyes anyagokkal kapcsolatos tevékenységének vizsgálata az üzemeltetés biztonságának kialakítása, fenntartása és a biztonsági teljesítmény folyamatos fejlesztése, a pozitív biztonsági kultúra támogatása érdekében. Mindezek mellett a súlyos baleseti események kezelésére kidolgozott rendszer szisztematikus üzemeltetése jelenti a jogszabályi nem-megfelelőségek elkerülésének garanciáját és ezáltal a polgári, illetve büntetőjogi felelősségi kockázatok minimalizálását.

Az érintett szervezetek többsége rendelkezik már tanúsított irányítási rendszerrel (pl.: minőség-, környezet-, munkahelyi egészségvédelmi és egyéb ágazat specifikus), azonban ezek, amellett, hogy sok értékes elemet tartalmaznak a súlyos balesetek megelőzése tekintetében, de nem teljes egészében fedik le a SEVESO BIR vonatkozásában megjelenő jogszabályi előírásokat. Emiatt a szervezet működésében több olyan kritikus pont is megjelenhet, amely egyéb rendszerek tanúsítása során nem került előtérbe – és így kimaradnak a folyamatos felülvizsgálat, fejlesztés alól -, holott azok különös kockázattal járhatnak a szervezet üzemszerű tevékenysége során (balesti esemény kialakulásához vezethet, ronthatja az érdekelt felek céggel szembeni megítélését, bírságtételt vonhat maga után).

• Szakértői háttérrel rendelkező és objektív rendszerátvilágítás történik a veszélyes tevékenység teljességére vonatkozóan, amely segíti a telephelyi baleset megelőzés általános fejlesztését, valamint a jogszabályi megfelelés fenntartását.
• Javítja szervezet biztonságkultúráját, növeli az alkalmazottak biztonságtudatát.
• Rendszerelvű megközelítést ad a katasztrófavédelmi problémák vizsgálatában, közvetetten hozzájárul azok felszámolásában.
• Hatósági ellenőrzés előtt a rendszer erős és gyenge pontjai felszínre kerülnek, az erős pontok a hatósági ellenőrzésig tovább fejleszthetőek, míg a gyenge pontok javíthatóak.
• Felkészültebbé válik a szervezet a katasztrófavédelmi ellenőrzések alkalmával.
• Nem szükséges a katasztrófavédelmi engedélyezési eljárás során beadott dokumentumokban (BJ, BE, SKET) a SEVESO BIR bemutatása, amennyiben rendelkeznek nemzetközi gyakorlatban elfogadott minőségtanúsító szervezet által kiállított és a SEVESO BIR-re vonatkozó tanúsítvánnyal. Ezáltal csökkenthetőek a szakértői díjak.
• A tanúsítvány megléte segíti a vállalkozás felelősség- és biztonságtudatos képének kialakítását.
• Biztonságos és megbízható vállalkozásként növeli az ügyfelek, beszállítók, a hatóságok és a befektetők megbecsülését.
• A dolgozók és alvállalkozók biztonságosabb munkafeltételeinek fejlesztése révén növelheti motivációjukat.
• Csökkentheti a biztosítási és bírságok díjköltségeit.

A tanúsítvány érvényességi ideje három évre szól. A folytonos tanúsítvány fenntartása érdekében szükséges éves felügyeleti auditok lefolytatása  a tanúsítási döntésétől (tanúsítvány kiállításától) számított 12, illetve 24 hónapon belül.

Annak érdekében, hogy a tanúsítás előtt álló szervezet minél tudatosabban és sikeresebben felkészülhessen az auditra, a tanúsító audit eljárás két szakaszból áll:

• Tanúsító audit 1. szakasza: Célja kellő mennyiségű információt szerezni a tanúsítandó szervezetről annak érdekében, hogy megállapítást nyerjen, a megbízó felkészült-e a tanúsító audit 2. szakaszára. Alapvetően táv-auditálási módszerekkel (kérdőív, telefonos interjú) történik az első szakasz.
• Tanúsító audit 2. szakasza: Helyszíni, a teljes SEVESO BIR-re vonatkozó, mintavételes audit. Célja a szervezet SEVESO BIR megfelelő működtetésének vizsgálata a jogszabályi követelményeknek megfelelően. Átlagos szervezetnagyságot figyelembe véve az audit egy napot vesz igénybe.
• A felügyeleti auditot (FA) a tanúsítási döntésétől (tanúsítvány kiállításától) számított 12 hónapon belül kell lefolytatni, a tanúsítvány fenntartása érdekében. A felügyeleti audit megegyezik a tanúsító audit 2. szakaszával, azzal a kivétellel, hogy a felügyeleti audit esetén az auditot nem előzi meg tanúsító audit 1. szakasza.

A szervezet veszélyes tevékenységében történő jelentős változás (219/2011.(X.20.) Korm. rendelet 11.§) esetén rendkívüli audit lefolytatása válhat szükségessé a tanúsítvány fenntartása érdekében.

Amennyiben a SEVESO BIR audit során nem kerül feltárásra baleseti esemény kialakulásához vagy súlyos jogszabályszegéshez vezető nem-megfelelőség, úgy tanúsítvány kiállításával zárul az auditfolyamat. Nem tökéletes működés során azonban előfordulhat, hogy az auditálás során enyhe és súlyos jogszabályi, vagy irányítási rendszerbeli nem-megfelelőségek kerülhetnek rögzítésre.
Az eltérések minősítésének szempontrendszere:

• Súlyos eltérésként szükséges rögzíteni azon eseteket, amelyeket a 208/2011. (X. 12.) Korm. rendelet 2. melléklete bírságtételként nevesít, vagy közvetlenül baleseti esemény kialakulásához vezethet.
• Enyhe eltérésnek szükséges minősíteni azon eseteket, amelyek nem tartoznak a súlyos eltérések kategóriájába, de nem elégítik ki a 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet 3. mellékletének 1.1 és 1.8 pontjait, valamint a rendeletben nevesített egyéb üzemeltetői kötelezettségeket, valamint közvetve baleseti esemény kialakulásához vezethet.

Az audit sikeres lezárásához a helyesbítő intézkedés megfogalmazása, megvalósítása és visszaellenőrzése szükséges, a szervezettől az ezt igazoló dokumentumokat be kell kérni. Konkrét eltéréstől függ, hogy a nem-megfelelőséget a beküldött igazoló dokumentumok alapján le lehet-e zárni, vagy ismételt helyszíni látogatás szükséges.

A tanúsítás csak abban az esetben adható meg, ha a szervezet intézkedéseket tett az eltérések helyesbítése kapcsán.

• A CERTOP nemzetközileg elismert, tapasztalt tanúsító szervezet, tanúsítványai minden ágazatban ismertek.
• Szakértői háttér (PROFES) támogatta a SEVESO BIR tanúsító audit szakmai követelményrendszerének kidolgozását.
• Felülvizsgálatot lefolytató auditorok műszaki felsőfokú és auditori végzettséggel, valamint az iparbiztonság és baleset megelőzés területén szerzett gyakorlati tapasztalatokkal rendelkeznek.
• A SEVESO BIR auditja lefolytatható egyéb integrált irányítási rendszerek (pl.: ISO 9001, 14001, 28001, stb.) auditálása során is. A több, különböző irányítási rendszert működtető cégek számára hatékony megoldás ezen rendszerek egyidejű, integrált vagy kombinált tanúsítása, mellyel a cég növeli a meglévő, különálló rendszereik hatékonyságát, ezáltal egyszerűsödik a dokumentáció, ugyanakkor időt, energiát és költséget takarít meg.
• Díjmentes konzultációs lehetőséget biztosítunk partnereink részére, amely során szakembereink megválaszolják a rendszer tanúsításával kapcsolatos kérdéseit.
• Érvényes tanúsítás esetén, ha a hatósági ellenőrzés keretében irányítási rendszerre vonatkozó és bírságot jelentő nem megfelelőség kerül megállapításra, visszatérítjük az audit eljárás díját.